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电器行业工业电炉3

 2015-04-16 11:13:58 浏览量:0

 

2014年,国家能源局创新监管方式,以问题为导向,以闭环监管与协同监管为手段组织了20项重点专项监管。仅上半年,国家能源局就已开展了12项重点专项监管工作,监管内容包括“简政放权”、“大气污染防治”、“信息安全”、“项目许可”、“电力交易秩序”等诸多方面。

2014年5月中旬,国家能源局制定印发了《能源监管行动计划(2014-2018年)》,明确了未来五年能源监管的目标、重点任务和相关措施。

9月22日,国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄在能源监管工作会议上,强调指出,要统一思想、凝聚共识,依法依规、主动作为,更加扎实有效地开创能源监管工作新局面。上述会议研究确定了能源监管“四方面重点任务”:一要围绕党中央、国务院转变职能、简政放权的要求,根据取消和下放的审批事项确定能源监管重点任务;二要围绕建立健全中国特色社会主义能源市场体制机制,从解决市场公平公开透明着手确定能源监管重点任务;三要围绕能源发展面临的突出矛盾,结合能源局“三定”规定确定能源监管重点任务;四要围绕人民群众最迫切、反映最强烈的问题确定能源监管重点任务。

11月1日起,能源局将全国已经开通的“12398电力监管热线”正式变更为“12398能源监管热线”,投诉举报受理范围从原来电力行业扩大到电力、煤炭、石油、天然气、新能源与可再生能源等领域。

应该说,从整个监管效果上看,能源局成效显著,且并未回避在监管过程中发展的诸多问题。例如,能源局先后通报了大唐、国电、冀中能源下属企业违规排放,环保数据作假骗取补贴;江苏省内有龙源、华电等企业风电项目存在未批先建、江苏政府不同部门对项目备案的要求不一等问题。

除了围绕能源领域的监管之外,在国家发改委原副主任、能源局原局长刘铁男案,及煤炭司副司长魏鹏远、核电司司长郝卫平等违纪违法案件发生后,能源局内部也对项目审批权力过于集中,批项目、批资金存在不规范和不公开等问题进行了反思。

近日,吴新雄在《紫光阁》杂志发表《努力提高能源工作法治化水平》一文,文章明确提出,应加强能源法律法规立改废。适应能源事业持续健康发展需要,围绕“一法三条例”,推动能源重点领域立法修法,做到重大改革于法有据、决策与立法紧密衔接,“法无授权不可为、法定职责必须为”。

在职能转变上,能源局将进一步梳理、取消或下放一批行政审批事项,集中精力谋全局、管长远、抓大事。针对由于不透明、不公开造成的徇私舞弊;在审批流程上,吴新雄提出“五公开”的设想,即:规划公开、计划公开、条件公开、过程公开、结果公开,促进权力在阳光下运行。

据悉,未来对于煤炭、电力、油气、核电、新能源、科技等能源领域重大项目、重大资金审批,能源局将定期召开审批听证会,从而确保行政权力依法依规运行。

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