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2012上半年中央楼市政策盘点

 2012-08-08 11:01:49 来源:转载 浏览量:0
  住建部多次重申:坚持房地产调控政策不动摇

  从2011年的“国八条”出台,到去年年底的中央经济工作会议,以及今年两会期间政府工作报告,中国房地产市场调控的政策方向一直“非常明确”,一方面控制投资和投机性需求,控制房价上涨,一方面发展保障性住房,满足市场刚性需求。住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹表示,本轮房地产调控实行一年半以来,房地产市场出现了两个明显变化,一是投资和投机性需求基本被挤出了市场,二是房价涨幅得到有效控制,部分城市房价下调。她强调,调控成果初步显现,需要巩固调控成果,不能放松。

  1)温家宝:巩固房地产调控成果 促进房价合理回归

  国务院总理温家宝31日上午主持召开国务院第六次全体会议,讨论即将提请十一届全国人大五次会议审议的《政府工作报告(征求意见稿)》。温家宝在会议上指出,要巩固房地产市场调控成果,促进房价合理回归。

  解读:该表述是对2012年房地产调控的定调,楼市调控持续,继续打击投机性需求,促使房价合理回归。

  2) 国土资源部:今年供地指标从严从紧 优先保障房  国土资源部部长徐绍史表示,为强化节约集约用地,促进经济发展方式转变,2012年我国将从严从紧投放年度建设用地计划指标,大力推进高标准基本农田建设,同时探索完善农民土地权益保障政策。

  解读:作为楼市调控手段之一,保障房被视为市场达到新平衡的重要砝码。此次国土资源部对保障房用地要求单独申报和限时完成,体现了党中央、国务院推行保障房建设的决心,随着各项政策的推进实施,保障房大量上市将对平抑楼市整体价格起到一定作用。

  3)住建部重申房地产调控政策绝不会松动  两会召开前夕,从住建部独家证实,针对近日部分城市的“小动作”,住建部会毫不留情。房地产权威专家、住建部政策研究中心副主任王珏林,在接受专访时也隔空喊话:中央政府早已明确坚持调控的决心,如果一些地方政府仍不吸取前车之鉴,不排除有关部门再度出台文件,强化各地房地产调控政策的执行力度。王珏林还强调,中央政府2012年房地产调控基调已经非常明确,两会后也不会松动。

  解读:整体而言,政府今年对楼市调控的态度依旧,2012年楼市调控不会出现实质性的松动。  4)“情事变更”将被严格适用 退房官司或更难打赢

  因房地产限购、限贷以及房价回落,引发交易纠纷增加,最法日前发出《通知》强调要严格适用情事变更原则。所谓情事变更,是指在合同有效期间,非因当事人双方原因,发生定约时难以预料的情事变更,如维持合同发生当时效力,其履行显失公平时,当事人一方可请求仲裁机关或人民法院变更或解除本项合同,以维持公允。但由市场价格变动引起的,不适用情事变更原则,因价格变化是市场经济规律决定的。因此,今后退房官司或更难打赢。

  5)户籍制度改革助推楼市限购政策微调  2012年2月23日,国务院办公厅对外公布了《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》(以下简称为“通知”),提出户籍迁移实行分类政策,即县级市、地级市、直辖市落户条件不同,落户难易程度不同。县级市落户比较容易,而直辖市的落户须“合理控制”。

  解读:本次“通知”导致的定向放松执行楼市限购的调控政策,对于二三线城市房地产市场需求的激活较为有利。对于一线城市来讲,由于落户政策较严格,房价较高等原因,市场需求不一定因为本次调整有太明显的市场表现。

  6)央行要求满足首次购房家庭贷款需求

  2012年中国人民银行金融市场工作座谈会近日召开,央行行长助理郭庆平指出,2012年金融市场工作要围绕“稳中求进”的主基调和稳健货币政策基本要求展开。

  解读:政府明确表示要支持刚性购房需求,在贷款方面,首先满足首次购房客户贷款需求。加上存款准备金率下调、首套房贷款利率放松,均为刚性需求客户购房创造了有力的条件。

  7)国土部:今年别墅类用地不得以任何形式审批  国土资源部土地利用管理司发布了2012年房地产用地管理和调控重点工作的通知(以下简称通知)。通知要求,今年严格控制高档住宅用地,不得以任何形式安排别墅类用地。

  解读:通知要求坚持房地产调控政策不动摇。保持土地市场平稳运行,避免土地供应总量、结构和价格大起大落,合理引导市场预期。通知同时要求,季度地价涨幅超过10%的,城市国土资源主管部门应及时查找原因,提出对策,向当地政府及省级国土资源主管部门汇报后报部备案。

  8)《公共租赁住房管理办法》出台 租金低于市场价格  6月12日,住房城乡建设部公布《公共租赁住房管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》对公共租赁住房的申请条件、运营监管、退出机制等作出明确规定。

  解读:同时明确,公共租赁住房可以通过新建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集,可以由政府投资,也可以由政府提供政策支持、社会力量投资。

  9)小产权房清理方案上报国务院 措施含强制拆除  在国土部初步的清理思路中,违法建筑、有严重质量问题、侵占耕地、严重影响城乡规划的小产权房将清理,并追究开发商、村集体等相关人士的责任;并且出售小产权房的农民将不得重新申请宅基地。

  10)最高法出台司法解释:政府申请强拆须先评估稳定风险

  4月10日,最高人民法院出台《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》(以下简称《规定》),明确要求如果补偿明显不公,法院不能受理行政机关提出的强制执行申请。



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