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农业发展:金融服务创新是支持农业科技的重点

 2012-07-31 10:49:55 来源:中国经济网 浏览量:0


  “农民们往往一味地跟着感觉走,去年什么赚钱,今年就发展什么,这种生产方式导致产品无销路,价格无保证,不仅给他们造成严重损失,给农业发展、农民增收也带来了困难。他们迫切希望信贷员和农技人员深入到他们中间,及时提供致富增收的政策和市场信息,让农民少走弯路、多得实惠。”湖北省丹江口农村合作银行的代雪梅道出了农民心中的渴盼。

  服务农业科技创新立足信贷支持但不应局限于信贷支持,进行金融服务的创新是农合机构当下支持农业科技的重点。

  把握政策

  想乘政策东风,在支持农业科技工作发展中有所作为,要先把握政策的精髓

  在国家力推战略新兴产业发展的浪潮中,今年以来,山东沂源联社立足县域“高新技术产值占比达48.2%”的工业优势,累计投放1.6亿元资金,支持医药、新材料等企业加快科技创新、产品研发。截至6月末,该社享受政府补贴的“科技项目”贷款余额达9笔1.31亿元,较年初增加1050万元,较同期增加3550万元。

  据介绍,沂源联社之所以有如此大的“手笔”,源于他们熟悉国家各层面对“战略新兴产业”的发展规划和优惠政策,并在全县开展调研走访,锁定当地优势突出的医药、新材料两大产业集群为支持对象;科学把握信贷投向,对入选“国家火炬计划”、“中国工程院、中国科学院重点合作项目”、“省科技发展计划”的企业项目予以重点支持,严格落实资金用途,有效防范风险。同时,加强战略联盟建设,与担保公司合作,积极提供担保服务,为企业融资拓宽渠道,并适当下调利率。

  要想乘政策的东风,在支持农业科技工作发展中有所作为,就要先把握政策的精髓。中央一号文件既然把农业科技提高到发展战略的位置,农合机构就应自觉“接地气”,对接农业龙头企业、农民专业合作社、种养殖业大户,合理调整信贷结构,将涉农工作重心放到支持“科技兴农”上。

  立足信贷

  把握地方农业特色,积极融入农业产业化链条,信贷扶持农业产业发展

  数据显示,我国每年登记的农业科技成果3000多项,但真正转化到生产中的只有40%,而形成规模的则不到30%。发达国家农业科技进步的贡献率为70-80%,而我国仅有48%。资金投入不足是我国农业科技成果转化率偏低的原因之一,很多地区农业科技的推广和农业产业化的发展受制于资金的短缺而有名无实。而在去年,四川省依托金融成功支持科技成果转化,已有14家科技型农企获得近30亿元的贷款审批。

  湖南省祁阳县农村信用联社陈春仲、邓蔚奇表示,农信社信贷支持农业科技存在一些问题:农信社目前的会计科目中未设置农业科技贷款目录,致使在发放一些农业科技贷款时无法列入相应科目进行反映;农信社对农业科技贷款发放重视不够,认识不足,有的拍担风险,从而出现惜贷现象。

  同时,农信社与科技、农机、农技等部门联系较少,这些部门与农信社也衔接少、配合少,致使农业科技贷款投放少;农业科技贷款和其他贷款一样存在担保难,如农民要推广一个农业科技项目需要贷款时,集体土地、农民住房等不能抵押,有的地区推行了农机抵押,但形式单一。

  安徽舒城农合行在信贷支持农业科技方面有着独到的经验。他们根据舒城县被列入皖江城市带承接产业转移示范区的县域情况,把握地方农业特色,积极融入农业产业化链条,按照“立足地方农业产业,实现双赢”的经营理念,扶持农业产业发展取得了良好的效果。截至目前,舒城农合行已向规模农产业企业授信6亿元,提供贷款5.11亿元,支持新老农业产业客户近50户,支持面和支持额度均居地方银行业之首。

  创新服务

  新的金融产品、“一站式审批”模式、创新的担保方式已成为急切需求

  农业科技项目的金融需求往往具有“短、小、频、急”的特点,新的金融产品、“一站式审批”模式、创新的担保方式已成为农户和中小企业的急切需求。

  山东海风冠都食品公司为滕州市省级农业产业化龙头企业,主要经营脱水蔬菜,产品全部出口国外,2008年适逢企业业务快速发展和成长阶段,但面对大额的国外订单苦于无采购资金,正在这时,滕州农商行将新推出的“第三方监管动产质押贷款”业务向企业做了推荐,该信贷产品以企业的初级原材料和半成品、产成品作为质物,在质押期间,可按约定方式质换、“补新出旧”,能最大限度地盘活中小企业资金流。

  近年来,滕州农商银行先后推出了钢结构厂房抵押贷款、林权抵押贷款、应收账款质押贷款、信用共同体贷款等近10种中小企业贷款品种,而作为产品科技含量高、省级龙头企业的益康集团、坤达食品、泰兴源食品企业等都成为新的金融产品的首批受益者。

  农村地区金融服务渠道的不畅通也是制约农业科技化发展的重要因素之一。

  对此,农村合作金融机构已做了大量的努力,制订了一系列畅通服务渠道、改善金融服务环境的政策措施。通过加强电子银行业务的宣传力度,加快布设ATM机、电话POS机,积极推广企业、个人网上银行等业务,延伸服务网络,畅通结算渠道,提高农村金融服务覆盖率,为农业科技化发展助力。


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